答案直接明确:不可以。对于面向境内公众提供、具备舆论属性或社会动员能力的生成式 AI 服务,算法备案是法定合规要求,未备案上线属于违规行为,将面临多重风险。
01|法规红线:备案不是 “选择题”,而是 “必修课”
根据《生成式人工智能服务管理暂行办法》和《互联网信息服务算法推荐管理规定》,两类大模型服务必须履行算法备案义务:一是自主研发或经实质性微调的大模型,二是直接调用第三方已备案模型但面向公众提供服务的场景。
这里需要明确两个关键认知:其一,算法备案与大模型备案是 “双备案” 要求,前者针对算法应用监管,后者聚焦生成式 AI 服务本身,多数企业需同步完成,不可混淆遗漏;其二,备案豁免场景极少,仅企业内部自用、纯科研用途或无舆论属性的小众工具可豁免,商业化服务均需合规备案。
02|未备案上线:这些风险远比你想象的更严峻
今年以来,多地网信部门开展的清朗专项行动中,未备案大模型成为重点整治对象,真实案例敲响警钟:
平台上架全面受限:小米应用商店、微信小程序等主流渠道已明确要求,未完成算法备案的 AI 产品一律不予上架,直接阻断市场触达路径;
行政处罚力度升级:广东网信部门曾一次性处置 350 余款未备案 AI 应用,江苏网信部门清查 50 个违规网站和 42 款 APP,处罚方式包括约谈、下架、限期整改等;
商业损失不可挽回:某创业公司因未备案导致产品下架,不仅错失市场窗口期,已投入的研发和推广成本全部沉没,合规整改周期长达 3 个月。
更隐蔽的风险在于,未备案的大模型服务一旦出现内容安全问题,企业将面临全额责任认定,后续合规修复成本远超前期备案投入。

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03|合规路径:3 步高效完成算法备案
1. 先做场景判定,避免 “错备漏备”
优先明确备案类型:经实质性微调的大模型需办 “完整备案”,仅 API 调用第三方模型的需办 “登记备案”,敏感行业应用需按属地要求专项申报,避免申请被驳回。
2. 备齐核心材料,聚焦 “安全合规”
关键材料包括 6 大类:备案表需确保主体信息一致,安全评估报告需覆盖语料安全、技术防护等 31 小类风险,拦截关键词库规模不少于 1 万个且每月更新,测试题集需满足 2000 题以上的合规检测要求。材料准备核心是 “可追溯、可验证”,避免因信息模糊被驳回。
3. 把控流程节点,预留充足时间
前期筹备需 1-2 个月梳理研发流程和政策要求,材料提交后需配合监管部门审核反馈,建议组建技术 + 法务专项团队推进,提高备案效率。
04|行业提醒:合规备案≠一劳永逸
完成备案后,企业还需建立动态合规机制:服务内容变更时要及时办理变更备案,关键词库和安全措施需按月更新,同时留存备案材料和审核记录备查。合规不是一次性动作,而是贯穿大模型全生命周期的常态化要求。
对于 AI 企业而言,算法备案早已不是 “可选动作”,而是市场准入的 “通行证”。与其承担下架处罚的风险,不如提前规划备案流程,借助专业指导高效完成合规闭环。




