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资质办理——排污许可、排污登记的区别

一:概念

排污登记

这是一种相对简化的环保管理措施,主要针对规模较小、污染物排放量较低的企业或项目。

企业需要向环保部门提供排污的基本信息,包括排污种类、数量、浓度等。

 

‌排污许可

这是一种更为严格的环保管理制度。企业必须向环保部门申请并取得排污许可证,未取得许可证的企业不得进行排污行为。

排污许可证的申请和核发过程复杂,需要企业提供详细的排污信息、治理措施、检测设备配备情况等资料。

排污许可证明确企业的排污标准和排放量限制,企业必须严格遵守这些规定,否则将面临处罚。

 

二:目的

排污许可

通过许可证的发放和管理,对企业的排污行为进行规范和限制,确保企业的排污活动符合国家或地方规定的环保标准和要求。

这有助于推动企业采取更环保的生产方式,减少污染物的排放,保护环境质量。

让环保部门了解企业的排污情况,为后续的管理和监管提供依据。

 

排污登记

并不等同于获得了排污的许可,其更多的是一种信息报备制度。‌

主要是为了收集和管理企业的排污信息,建立企业排污档案,为环保部门提供决策依据。通过排污登记,环保部门可以了解企业的排污状况,及时发现和解决潜在的环境问题。

 

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三:概念

依据《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》第二条规定:国家根据排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者(以下简称排污单位)污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素,实行排污许可重点管理、简化管理和登记管理。

对污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位,实行排污许可重点管理

对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度较小的排污单位,实行排污许可简化管理

对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度很小的排污单位,实行排污登记管理

 

排污许可的管理对象

主要是那些排放污染物可能对环境造成较大影响的企业,如化工厂、电力、钢铁等大型企业。这些企业需要向环保部门申请排污许可证,并按照许可证规定的排放标准和要求进行排污。

 

排污登记的管理对象

则相对广泛,包括所有排放污染物的企业。这些企业需要按照环保部门的要求进行排污登记,提供相关的排污信息和数据。

实行登记管理的排污单位,不需要申请取得排污许可证,应当在全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表,登记基本信息。

 

四:法律责任和处罚措施

排污登记

虽然排污登记对企业的环保行为有监督作用,但缺乏法律强制性。如果企业未履行排污登记义务,可能会受到行政处罚,但不会直接导致停产等严重后果。

 

排污许可

如果企业未按照排污许可证的要求排放污染物,将面临严厉的法律处罚,包括罚款、责令停产等。排污许可证通过设定明确的排放标准和限制,强制性地控制企业的排污行为。

 

五:对企业和环境监管的意义

‌对企业

正确理解排污登记和排污许可证的区别并严格遵守相关规定,可以避免企业受到环境违法行为的指控,提升企业的环保形象和社会责任感。通过这些制度,企业还可以获得更多的环保信息和指导,改进生产过程,减少对环境的污染。

 

环境监管

排污登记是环境监管的基础性工作,收集的环保信息为政府制定环保政策提供依据。排污许可证则是环境监管的核心手段之一,通过设定排放标准和限制,直接约束和引导企业的环保行为。

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