【目的和依据】为了加强涉密信息系统集成资质管理,确保国家秘密安全,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等有关法律法规,制定本办法。
涉密信息系统集成资质管理办法是为了加强涉密信息系统集成资质管理,确保国家秘密安全而制定的法规,规定了涉密信息系统集成资质的申请、受理、审查、决定、使用和监督管理等流程。涉密信息系统集成资质的办理流程及条件如下:
一、资质分类
涉密信息系统集成资质分为甲级和乙级两个等级:
甲级资质:可以从事绝密级、机密级和秘密级涉密集成业务,业务范围覆盖全国。
乙级资质:可以从事机密级、秘密级涉密集成业务,业务范围通常限于注册地所在的省、自治区、直辖市行政区域。
此外,涉密集成资质还包括总体集成、系统咨询、软件开发、安防监控、屏蔽室建设、运行维护、数据恢复、工程监理等多个业务种类。
资质单位不得同时持有同一业务种类的甲级、乙级资质。
二、申请条件
基本条件:
在中华人民共和国境内依法成立三年以上的法人。
无犯罪记录且近三年内未被吊销保密资质(资格),法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单。
法定代表人、主要负责人、实际控制人、董(监)事会人员、高级管理人员以及从事涉密集成业务人员具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,与境外人员无婚姻关系(国家另有规定的除外)。
无外国投资者直接投资,且通过间接方式投资的外国投资者在申请单位中的出资比例最终不得超过20%;申请单位及其股东的实际控制人不得为外国投资者,外国投资者在申请单位母公司中的出资比例最终不得超过20%。在新三板挂牌的企业申请资质以及资质有效期内的,实际控制人在申请期间及资质有效期内应保持控制地位不变。
具有承担涉密信息系统集成业务的专业能力。
保密条件:
有专门机构或者人员负责保密工作。
保密制度完善。
从事涉密集成业务的人员经过保密教育培训,具备必要的保密知识和技能。
用于涉密集成业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准。
特定条件(根据申请等级和业务种类有所不同):
甲级资质:注册资本通常要求较高(如1000万元以上),员工人数要求较多(如100人以上),且需具备从事相关业务的专业能力和业绩。
乙级资质:注册资本和员工人数要求相对较低(如500万元以上和50人以上),但同样需具备从事相关业务的专业能力和业绩。
不同业务种类:如软件开发、安防监控等,还需满足该业务种类的特定条件,如具备相应的技术研发能力和专业技术团队等。
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三、办理流程
内部准备(1-3个月):
成立保密领导小组,明确保密工作责任。
建设保密室,确保符合保密要求并通过验收。
编制保密制度文件,包括保密管理制度、涉密人员管理制度等。
组织涉密人员培训及考试,确保涉密人员具备必要的保密知识和技能并取得《保密培训证书》。
提交申请:
向省级或国家保密行政管理部门提交申请材料,包括营业执照、验资报告、保密管理制度文件、涉密人员清单及证书、保密场所和设备证明材料、近三年涉密项目合同及验收报告(如有)等。
书面审查:
保密行政管理部门对申请材料的完整性、合规性进行审核。常见问题包括记录不全、保密制度不完善等。
现场审核:
专家实地核查保密室、设备、档案管理等,重点检查物理隔离措施(如门禁、监控)、涉密计算机台账、涉密载体存放是否合规等。
资质审批:
通过审核后,由保密行政管理部门公示并颁发《涉密信息系统集成资质证书》。
公示及拿证:
资质信息在国家保密局官网公示,领取资质证书(有效期5年)。
四、涉密信息系统集成资质证书好处
1、提升市场竞争力
合法合规经营:
涉密信息系统集成资质证书是企业合法从事涉密信息系统集成业务的必要条件。没有该证书,企业将无法参与涉密项目的投标和承接,甚至可能面临法律风险。
拥有资质证书的企业在市场竞争中更具优势,能够更容易地获得客户的信任和认可,从而赢得更多的业务机会。
增强品牌信誉:
资质证书是对企业技术实力、管理水平和保密能力的权威认可,能够显著提升企业的品牌形象和信誉度。
在涉密领域,客户往往更倾向于选择具有资质证书的企业合作,以确保项目的安全性和可靠性。
2、拓展业务范围
承接更高级别的涉密项目:
涉密信息系统集成资质分为甲级和乙级两个等级,甲级资质可以从事绝密级、机密级和秘密级涉密集成业务,业务范围覆盖全国;乙级资质则限于机密级、秘密级涉密集成业务,且业务范围通常限于注册地所在的省、自治区、直辖市行政区域。
拥有甲级资质的企业可以承接更高级别的涉密项目,从而拓展业务范围,增加业务收入。
参与更多领域的涉密集成:
涉密集成资质还包括总体集成、系统咨询、软件开发、安防监控、屏蔽室建设、运行维护、数据恢复、工程监理等多个业务种类。
拥有资质证书的企业可以参与更多领域的涉密集成项目,实现业务多元化发展。