重点污染行业企业排污许可核发是指生态环境主管部门依法对符合排污许可申请条件的企业核发的《排污许可证》,这是企业排放污染物的法定凭证,属于行政许可范畴。该证书明确了企业的排污行为、排放浓度/总量限制、监测要求及环境管理义务,是企业合法排污的“身份证”。以下是办理流程及要点:
一、证书性质与法律依据
法律依据:依据《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》等法规,对固定污染源实施“一证式”管理。
适用行业:包括火电、造纸、钢铁、水泥、石化、化工、制药、印染、电镀等重点排污行业(具体以生态环境部《固定污染源排污许可分类管理名录》为准)。
分类管理:根据污染物产生量、排放量等分为重点管理(需申领许可证)和简化管理(部分行业可登记管理)。
二、办理流程
1. 前期准备
资料收集:
环评报告及批复文件;
竣工环保验收意见;
排污口规范化设置证明;
自行监测方案(含监测点位、频次、方法);
污染防治设施运行台账;
排污总量控制指标文件(如有)。
2. 申请填报
填报信息:填写《排污许可证申请表》,包括:
企业基本信息;
主要生产设施、产品产能;
排污口位置、排放去向;
污染物排放种类、浓度/总量限值;
自行监测、环境管理台账要求。
附件:上传环评、验收、监测方案等电子版材料。
3. 提交与审核
提交申请:确认信息无误后提交至属地生态环境部门。
技术审核:生态环境部门对材料完整性、合规性进行审核,必要时现场核查。
整改与补正:如材料不全或不符合要求,企业需在规定时间内补正。
4. 公示与发证
公示:审核通过后,生态环境部门在官网公示(不少于5个工作日)。
发证:公示无异议的,核发《排污许可证》(电子证与纸质证同等效力)。
三、关键注意事项
时限要求:
新建企业需在投产前完成申领;
现有企业应按生态环境部规定时限完成申领或重新申请。
变更与延续:
企业扩建、改建或排放标准变化时,需重新申请或变更许可证;
许可证有效期5年,到期前90日申请延续。
法律责任:
未取得排污许可证排放污染物的,最高可处100万元罚款;
伪造、出租排污许可证的,依法追究刑事责任。
四、办理时长与费用
办理周期:一般20个工作日(不含补正、公示时间)。
费用:证书核发不收费,但企业需自行承担监测、检测等费用。
五、建议
提前规划:结合环评、验收进度同步准备排污许可申请;
咨询当地:各地可能对材料要求有细化规定,建议提前联系属地生态环境部门确认;
动态管理:持证后需按证排污、开展自行监测、记录台账并提交执行报告。
通过规范办理排污许可证,企业可避免环保违法风险,同时提升环境管理水平,符合绿色发展要求。