《卓越绩效评价准则》GB/T19580的制定和实施可帮助组织提高其整体绩效和能力，为组织的所有者、顾客、员工、供方、合作伙伴和社会创造价值，有助于组织获得长期成功，并使各类组织易于在质量管理实践方面进行沟通和共享，成为一种理解、管理绩效并指导组织进行。
（一）制定这套标准的初衷
随着经济全球化和信息革命的迅猛发展，国内外市场进一步融合，竞争日益加剧，为了应对新的形势，许多国家设立质量奖，引导和帮助企业提高竞争力，从而更好地满足顾客的需求。根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》的有关规定和国务院赋予国家质检总局的职能，国家质检总局会同有关方面酝酿推动国家质量奖制度。设立政府行为的国家质量奖既是国际惯例，也是政府主管质量工作部门自觉行政、依法行政的表现。
目前，世界上有60多个国家和地区组织设立了质量奖。日本在1951年就设立了著名的戴明奖。美国作为世界上最发达的资本主义国家在1987年就按照《马尔科姆·波多里奇国家质量提高法》设立了政府质量奖，同时制定了卓越绩效模式标准作为美国国家质量奖的评价依据。波多里奇国家质量奖标准在提高组织业绩，改进组织整体效率，促进美国所有组织相互交流并分享最佳经营管理实践，并为组织带来市场成功等方面发挥了重要作用。在紧随美国之后，欧洲、加拿大、新加坡等国家和地区也先后设立质量奖。质量奖的设立为这些国家和地区提高质量水平，增强竞争能力起到了非常重要的作用。考虑到国家质量奖是我国质量领域的最高企业奖，应代表国际先进的质量管理理念和方法，还应该是许多成功企业的经验总结，因此，《卓越绩效评价准则》GB/T19580定位在国际先进质量管理经验和方法的最新总结上。
在制定过程中参照了美国波多里奇国家质量奖(MBNQA)、欧洲质量奖(EQA)和日本戴明奖的评价准则，重点参考了最有影响力和代表性的美国波多里奇国家质量奖(MBNQA)评价条款和内容，结合中国企业质量管理的实际情况，有针对性地规定了组织卓越绩效的评价要求。质量奖评奖标准是卓越模式标准，最终获奖企业只是很少数。但参照质量奖标准开展自我评价活动，却得到很多企业的认可与重视，因为国家质量奖标准是企业自我评价最重要的参照系。在美国，每年获得波多里奇国家质量奖的企业只有几家，申报该奖的企业有几十家，但却有几十万家企业正采用波多里奇质量奖标准根据自身的目标进行自我评价。
因此，设立我国国家质量奖的目的不在评奖，目的在于鼓励更多的企业提高质量，追求卓越。通过表彰那些质量管理工作卓有成效的企业，树立卓越绩效典范，引导广大企业学习先进的质量管理经验和方法，通过自我评价，不断改进质量，提高竞争能力；目的在于使广大企业做到学有榜样，赶有目标，在学习和追求卓越的过程中共同提高，共同发展。
因此，《卓越绩效评价准则》GB/T19580国家标准既可以作为国家质量奖的评奖依据，更重要的是提供卓越经营的模式，供广大企业自我学习、自我评价使用，也为企业相互借鉴成功经验，提供了非常好的平台。规划和获得学习机会的工具。
(二)这套标准的特征
追求卓越绩效是二十一世纪质量管理的重要特征。一个科技迅猛发展的时代，一个信息化浪潮冲击的时代，一个国际竞争空前激烈的时代，一个人们不断追求高质量生活的时代，自然是一个不断改进、追求卓越、优胜劣汰的时代。
《卓越绩效评价准则》GB/T19580和《卓越绩效评价准则实施指南》正是体现了TQM(全面质量管理)从指导思想到技术方法的变革与发展趋势，融合了世界最有影响的三大质量奖的基本要求。