PWR（Packaging and Packaging Waste Regulation，《包装和包装废弃物法规》），正式法规编号为 (EU) 2025/40，是欧盟近 30 年来对包装领域最大规模的一次规则重构。
本法规适用于所有包装，无论所用材料，以及所有包装废弃物，无论该包装的使用场景或包装废弃物来源于工业、其他制造环节、零售或分销、办公场所、服务业或家庭。
从 "只管末端垃圾" 转向 "全生命周期管控"—— 包装从设计、材料、生产、投放市场到回收处置，每一环都要符合绿色要求。
核心要求
✅可回收性：从 "能回收" 到 "回收等级达标"
2026 年 8 月 12 日起：所有包装必须具备可回收性设计，不可回收的包装将逐步退出欧盟市场；
2030 年起：可回收等级需达到； C 级（≥70% 回收率） 以上
2038 年起：仅允许 A 级或 B 级 高可回收性包装销售。
✅再生塑料含量（PCR）：强制比例逐年提升
塑料包装自 2030 年起，需满足最低再生料占比要求；
再生含量按工厂年度平均值核算，不以单个产品单独考核。
✅有害物质限制：重金属 + PFAS（全氟和多氟烷基物质） 双重红线
✅包装最小化与过度包装限制
包装重量 / 体积必须降至最低功能需求；
禁止冗余多层包装。
✅统一标签
所有包装需贴欧盟统一材料成分标签；
可重复使用包装需提供二维码，显示回收点与循环系统信息；
标签体系将统一象形图，区分可重复使用包装、押金返还系统（DRS）包装，标注再生材料占比、生物基成分。
✅生产者责任延伸（EPR）
品牌方、进口商需在欧盟成员国完成 EPR 注册，否则无法清关；
企业需建立 PPWR 技术档案，包含材质声明、检测报告、可回收评估、再生料证明。
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对铝塑复合包装的影响
PPWR 要求复合包装满足【为回收而设计 D4R】原则：
铝塑复合结构需要评估铝塑可分离性、胶黏剂体系、油墨涂层，不能简单默认铝箔天然可回收；难以经济高效分离的结构评级将偏低，影响 EPR 费率与准入。
同时法规明确：铝塑复合包装同样受关注物质限值、最小化包装、再生料含量指标约束。
在产品开发阶段，需要提前做可回收性评估：
优先选择可脱层、无有害助剂的复合方案；
同步完成包装分类判定、可回收等级证明、合规标识设计。
如何检测
✅样品原则：按均质材料拆分送检，严禁混样
✅ 塑料包装正确拆分方式：塑料基材、印刷油墨、复合胶、表面涂层分开；
✅ PPWR 基础检测套餐（必选）
四项重金属：Pb、Cd、Hg、Cr⁶⁺（总量）
✅ 食品接触包装追加检测（必选）
总氟筛查 + PFAS 单体检测清单