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政策重磅定调! “科技型中小企业”的含金量暴涨

2026年4月9日,工业和信息化部在海南省海口市召开科技型中小企业工作座谈会。会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,系统总结科技型中小企业评价与培育工作情况,研究部署下一步推进科技型中小企业高质量发展重点工作任务。会议指出,科技型中小企业技术含量高、创新能力强,是极具活力和潜力的创新主体,是培育发展新动能的“源头活水”。

 

一、会议核心重点内容

2026年4月9日,国家工信部在海口召开的科技型中小企业工作座谈会,是新版《优质中小企业梯度培育管理办法》(4月1日正式实施)后的首次全国性部署会议,核心围绕"科技型中小企业高质量发展"明确四大攻坚方向

(一)评价体系全面升级:严把"优质"关口,智能化监管落地

1、核心要求:坚持"优质"标准,完善评价指标和程序;充分利用人工智能、大数据等手段,加强数据比对、资料核验、日常管理,提高审核质量和效率。

新规衔接:科技型中小企业已与创新型中小企业合并为"科技和创新型中小企业",成为优质中小企业梯度培育体系的基础层,是申报专精特新企业的强制前置条件。全国统一标准、统一平台(工信部优质中小企业梯度培育平台)、统一监管,取消地方特色指标。

2、直接影响:评价从"自主申报为主"转向"主动发现+数据核验",通过产业链、股权投资、知识产权、科技奖项等多维度数据自动筛查,虚假申报指标凑数将被精准识别。

(二)政策支持体系精准发力:破解四大核心痛点

针对企业普遍面临的需求弱、人才缺、融资难、转化慢问题,会议明确将推动出台覆盖人才、金融产业、科技等全链条支持政策:

1、金融方面:中国人民银行全程参会,预示科技型中小企业专属信贷产品、知识产权质押融资、股权融资等支持力度将大幅提升

2、人才方面:将出台更具吸引力的科技人才引育政策,解决中小企业招人难、留人难问题

3、转化方面:推动产学研深度融合,加速科技成果从实验室走向市场

(三)梯度培育体系深度融合:打通"科小→专精特新→小巨人"全链条

1、核心要求:加强部门联动,加快系统整合和数据对接,促进资源共用、服务共享,协同制定培育计划、发布支持政策、组织服务活动。

2、体系升级:形成清晰的企业成长进阶路径:科技和创新型中小企业→专精特新中小企业→,自老精特新"小巨人"企业→>制造业单项冠军企业

3、关键变化:原科技部科技型中小企业评价体系与工信部优质中小企业培育体系正式打通,数据共享、结果互认,避免企业重复申报。

(四)创新创业生态持续优化:弘扬两种精神

大力弘扬科学家精神和企业家精神,营造鼓励探索、宽容失败的氛围。

支持科技型中小企业围绕国家重大需求和科技前沿开展技术创新。

挖掘和宣传科技创新、产业升级中表现突出的企业家典型,激励青年人才投身创新创业。

 

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二、科技企业接下来的发展方向指引

(一)立即行动:抢占梯度培育"入口",完成科小认定

1、2026年核心任务:所有科技型企业务必在2026年内完成科技和创新型中小企业认定,这是未来享受所有政策支持的基础门槛。

2、直通车优势:已获得高新技术企业资格的企业可直接通过直通车认定,无需重新评分,应尽快完成平台迁移和信息更新。

3、注意事项:每年5月31日前必须在工信部平台更新年度信息,未及时更新将被取消资格。

(二)筑牢合规底线:适应智能化监管新常态

1、数据一致性管理:建立跨部门数据核对机制,确保火炬统计、税务申报、研发辅助账、审计报告科小/高企年报中的核心数据完全一致。

2、研发费用规范归集:单独建立研发费用辅助账留存研发项目立项书、实验记录、费用凭证、结题报告等全流程资料至少10年,严禁将生产经营费用违规计入研发费用。

知识产权真实有效:布局与主营业务核心技术相关的知识产权,优先申请l类知识产权(发明专利、新药等),严禁买卖、编造"凑数专利"。

(三)聚焦核心技术:走"专精特新"发展道路

1、细分赛道深耕:专注于产业链供应链的关键环节,成为细分领域的"配套专家"或"单打冠军"。

2、提升创新质量:加大研发投入强度,确保研发费用占比持续高于行业平均水平,重点突破核心技术瓶颈,形成自主知识产权。

3、提前布局专精特新:按照专精特新中小企业的认定标准(营收>1500万元、1项以上I类知识产权等)提前规划,争取在获得科小资格后1-2年内成功申报专精特新。

(四)用好政策红利:破解发展痛点

1、税收优惠应享尽享:科技型中小企业可享受研发费用100%加计扣除、亏损结转年限延长至10年等税收优惠,同时符合小微企业条件的可叠加享受双重优惠。

2、积极争取金融支持:关注各地推出的科技型中小企业专属信贷产品,利用知识产权质押、股权质押等方式解决融资难问题。

3、对接人才政策:利用各地针对科技型中小企业的人才引育政策,引进和培养核心技术人才和管理人才。

(五)融入国家战略:把握"十五五"发展机遇

1、对接国家重大需求:围绕人工智能、集成电路生物医药、新能源、新材料等国家重点发展领域开展技术创新,争取承担国家和地方科技计划项目。

2、加强产学研合作:与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系,共建研发平台,加速科技成果转化。

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